《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年5月1日起開始施行。這是貫徹落實海南自由貿(mào)易港法的配套法規(guī)，也是自貿(mào)港營造一流營商環(huán)境、推進自貿(mào)港投資自由化便利化的重要法規(guī)。

《條例》共六章四十一條，堅持寬準入、嚴監(jiān)管原則，加強制度創(chuàng)新，構(gòu)建了登記便利、監(jiān)管嚴格、懲戒嚴厲的自貿(mào)港市場主體登記管理體系。重點突出以下幾個方面內(nèi)容。

一是創(chuàng)新登記確認制度體系?！稐l例》明確由登記機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，對市場主體的主體資格和登記事項予以確認并公示，推動市場主體登記由核準制改為確認制，并設(shè)定了市場主體登記便利化和加強事中事后監(jiān)管等一系列配套措施。這是自貿(mào)港服務(wù)市場主體理念的重大積極轉(zhuǎn)變，也是實質(zhì)性降低準入制度性交易成本的具體舉措，必將進一步強化市場主體的“主體”地位。

二是提升市場主體登記便利度。

一方面，充分吸收了《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》中符合國家改革精神和方向的創(chuàng)新舉措，全面總結(jié)了近年來海南商事制度改革成效，對于取得較好實踐效果的政策，以立法方式予以優(yōu)化固化?！稐l例》延續(xù)2019年開始實行的全島通辦、名稱自主申報制度，固化了近年來探索的證照聯(lián)辦、住所與經(jīng)營場所分離改革等相關(guān)改革政策。

另一方面，《條例》抓住市場主體登記中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點事項，吸收借鑒國際自貿(mào)港經(jīng)驗，創(chuàng)新設(shè)定自由便利措施，實行最簡登記事項、最簡登記材料?！稐l例》簡化登記事項，明確將市場主體部分登記、備案事項改為自主公示。減少申請材料，市場主體登記備案免于提交企業(yè)自治性材料，最大限度將經(jīng)營自主權(quán)交還市場主體?！稐l例》還明確進一步減少營業(yè)執(zhí)照記載事項，市場主體相關(guān)事項發(fā)生變化后，無需重新打印營業(yè)執(zhí)照。

三是加強對違法失信行為的懲戒和處罰。在放寬準入限制的同時，《條例》加大對虛假市場主體登記、公示信息弄虛作假、出資期限出資額明顯異常等違法失信行為的監(jiān)管。

一方面，加強了市場主體登記后事中事后監(jiān)管懲戒措施。包括根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險狀況實施分級分類監(jiān)管；創(chuàng)新經(jīng)營異常名錄應(yīng)用，規(guī)定對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系等四種情形被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，移出經(jīng)營異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請市場主體登記。

另一方面，對違法行為加大了處罰力度。創(chuàng)設(shè)對因虛假市場主體登記營業(yè)執(zhí)照被吊銷的市場主體的直接責(zé)任人實施資格罰制度。創(chuàng)設(shè)對公示信息弄虛作假等行為處罰到人制度。通過提升市場主體和相關(guān)責(zé)任人的違法失信成本，提升對違法者的震懾作用，進一步提高監(jiān)管效能。

《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》有哪些亮點？

作為將實質(zhì)性降低準入制度性交易成本的重要舉措，《條例》設(shè)計了怎樣的新型監(jiān)管機制？在立法方面有什么鮮明的特點？

據(jù)海南省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員，省市場監(jiān)督管理局副局長林剛介紹，《條例》圍繞建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，設(shè)計了四個方面的創(chuàng)新舉措。

一是創(chuàng)設(shè)對被列入經(jīng)營異常名錄市場主體的直接責(zé)任人的相應(yīng)信用約束機制。對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系等四種情形，被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，在其完成整改并移出經(jīng)營異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請市場主體登記。

二是創(chuàng)設(shè)對因虛假登記被吊銷營業(yè)執(zhí)照的市場主體的直接責(zé)任人實施資格罰制度。市場主體因虛假登記被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其直接責(zé)任人自市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。

三是創(chuàng)設(shè)對中介代理機構(gòu)、托管服務(wù)機構(gòu)或者從業(yè)人員處罰到人和資格罰機制。中介代理機構(gòu)、托管服務(wù)機構(gòu)或者從業(yè)人員違反相關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門對其法定代表人、主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以罰款并限制或禁止其從事中介代理和住所托管服務(wù)。

四是創(chuàng)設(shè)個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自主年報制度。允許個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自主選擇填報、公示年度報告信息，降低其經(jīng)營管理成本。

海南省司法廳黨委委員、副廳長臧愛存介紹，在立法方面，《條例》總結(jié)了海南近年來登記制度改革的實踐經(jīng)驗和做法，以立法形式對部分成效突出的改革措施予以固化，確保政策的持續(xù)性，有效穩(wěn)定市場預(yù)期。同時，《條例》對標國際自貿(mào)港和世界最高水平開放形態(tài)，創(chuàng)新登記管理制度，大幅提升海南自貿(mào)港市場準入便利化水平。

一是注重“小快靈”?！稐l例》注重“小切口”“小快靈”立法，從海南實際出發(fā)，完善登記管理制度，對實踐中急需解決的突出問題作出規(guī)定，不求面面俱到。

二是確?！胺诺瞄_、管得住”?！稐l例》強化放管結(jié)合，更好統(tǒng)籌便利、發(fā)展和安全。在準入方面，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動有關(guān)規(guī)則在海南先行先試，推行市場主體登記確認制，大幅放寬市場準入。在監(jiān)管方面，創(chuàng)設(shè)對違法失信行為處罰到人的法律責(zé)任，增強“法”的震懾力。

三是堅持“上下貫通”。《條例》貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，穩(wěn)步推進登記制度改革。有效銜接《公司法》，在不重復(fù)上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立健全登記制度，確保重大改革于法有據(jù)。

海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例

(2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范市場主體登記管理活動，維護市場主體合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于海南自由貿(mào)易港內(nèi)的市場主體登記以及相關(guān)的管理、服務(wù)活動。

海南自由貿(mào)易港實行市場主體登記確認制。登記機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，對市場主體的主體資格和登記事項予以確認并公示。

第三條 本條例所稱市場主體，是指以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人及非法人組織，包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu);個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu);農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構(gòu);個體工商戶;外國公司分支機構(gòu);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。

第四條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門是市場主體的登記機關(guān)，負責(zé)海南自由貿(mào)易港內(nèi)的市場主體登記以及相關(guān)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

市、縣、自治縣人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場主體登記相關(guān)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

第五條 海南自由貿(mào)易港實行市場主體自主申報登記制度，施行全程電子化登記。申請人應(yīng)當對自主申報信息和提交材料的真實性、合法性和有效性負責(zé)。

申請人通過登記機關(guān)的電子化登記平臺，在網(wǎng)上向登記機關(guān)申請市場主體設(shè)立、變更、注銷等相關(guān)事項，登記機關(guān)在網(wǎng)上受理、審查、確認、發(fā)照和存檔。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當為市場主體提供登記咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助辦理等服務(wù)。

第六條 海南自由貿(mào)易港實行全島通辦的注冊專員制度。注冊專員在市場主體登記中依法獨立行使受理、審查、確認等職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

前款所稱注冊專員，是指市場監(jiān)督管理部門具體負責(zé)市場主體登記的工作人員。

第七條 省人民政府應(yīng)當建立和完善市場主體登記平臺、行政審批信息管理平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)，加強市場主體登記機關(guān)、有關(guān)行政審批機關(guān)、監(jiān)管部門以及有關(guān)單位信息共享，健全信息公示制度，推動業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機制，實現(xiàn)對市場主體的許可、監(jiān)管等方面的執(zhí)法聯(lián)動。

第二章 登記事項

第八條 市場主體應(yīng)當?shù)怯浵铝惺马棧?/p>

(一)名稱;

(二)類型;

(三)住所;

(四)注冊資本或者出資額;

(五)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負責(zé)人姓名。

除前款規(guī)定外，還應(yīng)當根據(jù)市場主體類型登記下列事項：

(一)有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的姓名或者名稱;

(二)個人獨資企業(yè)的投資人姓名及居所;

(三)合伙企業(yè)的合伙人名稱或者姓名、住所、承擔(dān)責(zé)任方式;

(四)個體工商戶的經(jīng)營場所，經(jīng)營者姓名、住所;

(五)分支機構(gòu)的經(jīng)營場所。

第九條 市場主體下列事項應(yīng)當向登記機關(guān)辦理備案，登記機關(guān)存檔備查并按照規(guī)定公示：

(一)章程或者合伙協(xié)議;

(二)經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項目;

(三)經(jīng)營期限或者合伙期限;

(四)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數(shù)額，合伙企業(yè)合伙人認繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式;

(五)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員;

(六)參加經(jīng)營的個體工商戶家庭成員姓名;

(七)公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關(guān)信息;

(八)歇業(yè)。

第十條 市場主體應(yīng)當在設(shè)立時或者下列事項變動之日起二十個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)向社會公示：

(一)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員;

(二)市場主體登記聯(lián)絡(luò)員;

(三)外商投資企業(yè)法律文件送達接受人;

(四)經(jīng)營范圍中的一般經(jīng)營項目。

第十一條　申請人可以通過市場主體登記平臺以自主申報、事先承諾的方式辦理名稱登記。

登記機關(guān)應(yīng)當運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對申請人申報的名稱是否與他人相同或者近似等情形進行自動比對，實時導(dǎo)出比對結(jié)果，及時提示申請人可能存在的法律風(fēng)險。

第十二條 申請人自主申報住所或者經(jīng)營場所信息。

電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。同一經(jīng)營者有兩個以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的，應(yīng)當一并登記。

市場主體之間有控制關(guān)系、有共同投資方或者隸屬于同一集團的，可以將同一地址作為住所登記。

在縣級以上人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)指定的集中辦公區(qū)域內(nèi)，同一地址可以登記為多家市場主體的住所，營業(yè)執(zhí)照上載明該住所為“集中辦公區(qū)”。

登記機關(guān)應(yīng)當對申報的住所或者經(jīng)營場所與相關(guān)部門提供的信息在線進行核對。

第十三條 海南自由貿(mào)易港推行住所和經(jīng)營場所分離改革。市場主體需要在住所以外開展經(jīng)營活動的，可以辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記，也可以備案多個符合條件的經(jīng)營場所。

第十四條 省大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同省人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政等部門建立標準地址庫。登記機關(guān)推動實現(xiàn)登記平臺與標準地址庫對接。

縣級以上人民政府應(yīng)當制定、公布住所和經(jīng)營場所的禁設(shè)區(qū)域目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。禁設(shè)區(qū)域目錄內(nèi)容包括項目類別、禁設(shè)區(qū)域、禁設(shè)依據(jù)、相關(guān)法律責(zé)任以及主管部門等內(nèi)容。市場主體不得以禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場所作為住所或者經(jīng)營場所。

登記機關(guān)對申請人申報的住所和經(jīng)營場所，不審查其法定用途和使用功能，但應(yīng)當告知禁設(shè)區(qū)域目錄的內(nèi)容。

第十五條 市場主體從事電子商務(wù)、咨詢、策劃等經(jīng)營活動，無需固定住所的，可以委托具備條件的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、商務(wù)秘書企業(yè)等單位進行住所托管，以受托單位住所或者經(jīng)營場所作為該市場主體的住所。

第三章 登記規(guī)范

第十六條 申請人可以委托其他自然人或者中介機構(gòu)代其辦理市場主體登記。受委托的自然人或者中介機構(gòu)代為辦理登記事宜應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，不得提供虛假信息和材料。

第十七條 申請人應(yīng)當配合登記機關(guān)通過實名認證系統(tǒng)，采用人臉識別等方式對下列相關(guān)人員進行實名驗證：

(一)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、負責(zé)人;

(二)有限責(zé)任公司股東，股份有限公司發(fā)起人，公司董事、監(jiān)事及高級管理人員;

(三)個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員、個體工商戶經(jīng)營者;

(四)市場主體登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達接受人;

(五)指定的代表人或者委托代理人。

因特殊原因，當事人無法通過實名認證系統(tǒng)核驗身份信息的，可以提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件，或者由本人持身份證件到現(xiàn)場辦理。

第十八條 登記機關(guān)應(yīng)當在服務(wù)窗口、政務(wù)網(wǎng)站和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，公布市場主體設(shè)立、變更、注銷登記及備案需要提交的申請材料目錄及文書格式規(guī)范。

申請人免于提交決議、決定、相關(guān)人員任免職文件、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、住所或者經(jīng)營場所使用證明、清算報告等材料，但是市場主體應(yīng)當留存?zhèn)洳椤?/p>

第十九條 申請登記、備案事項前需要審批的，在辦理登記、備案時，未提交有關(guān)批準文件或者許可證書的，不予登記、備案。

申請登記、備案事項需要辦理后置許可的，登記機關(guān)應(yīng)當一并告知申請人。

海南自由貿(mào)易港推行證照聯(lián)辦。申請人可以一次申請市場主體登記和相關(guān)許可，填寫一套表單，進行一次驗證。

第二十條 登記機關(guān)對申請材料進行形式審查。對填報的格式化信息，由登記平臺自動審查;對申報的非格式化電子文件，由登記機關(guān)隨機選派注冊專員依法審查。

對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場登記。不能當場登記的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)予以登記;情形復(fù)雜的，經(jīng)登記機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長三個工作日。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機關(guān)應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的材料。

第二十一條 依法設(shè)立登記的市場主體，由登記機關(guān)簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照，取得主體資格和一般經(jīng)營資格。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為市場主體成立日期。

營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當載明名稱、類型、法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負責(zé)人姓名、住所、登記機關(guān)、成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼。

營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當設(shè)置提示欄，標明市場主體經(jīng)營范圍、注冊資本或者出資額和許可經(jīng)營項目等有關(guān)事項的查詢方法。

第二十二條 市場主體變更登記、備案事項，應(yīng)當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機關(guān)申請。農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員發(fā)生變更的，應(yīng)當自本會計年度終了之日起九十日內(nèi)向登記機關(guān)辦理備案。

第二十三條 人民法院或者縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門認定市場主體名稱應(yīng)當停止使用的，市場主體應(yīng)當自收到人民法院生效的法律文書或者縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門處理決定之日起十五日內(nèi)辦理名稱變更登記;名稱變更前，以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。

人民法院或者仲裁機構(gòu)的生效法律文書涉及投資人變更的，市場主體應(yīng)當辦理投資人變更登記。人民法院依照執(zhí)行程序通知登記機關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，登記機關(guān)應(yīng)當辦理相應(yīng)登記手續(xù)，并記載公示。

第二十四條 市場主體的注銷登記，依照《海南自由貿(mào)易港市場主體注銷條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 監(jiān)管和服務(wù)

第二十五條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)建設(shè)和管理國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)，建立服務(wù)保障機制，為社會公眾提供方便快捷的市場主體信息查詢服務(wù)。

省人民政府相關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定的歸集路徑、方法和內(nèi)容，將市場主體的登記、行政許可、行政處罰等監(jiān)管信息以及其他相關(guān)信息統(tǒng)一歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)，記于市場主體名下，供社會公眾查詢。

第二十六條 市場主體應(yīng)當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)依法公示其出資、行政許可、股權(quán)變更等信息。有限責(zé)任公司應(yīng)當依法公示股東認繳和實繳的出資額、出資方式和出資日期，股份有限公司應(yīng)當依法公示發(fā)起人認購的股份數(shù)。

市場主體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)報送上一年度報告，并向社會公示。歇業(yè)的市場主體應(yīng)當按時公示年度報告。個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)可以自主選擇填報、公示年度報告信息。

市場主體和有關(guān)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請查詢電子檔案。

第二十七條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險狀況實施分級分類監(jiān)管，對信用風(fēng)險低的市場主體，適當降低抽查比例和頻次;對信用風(fēng)險高的市場主體，提高抽查比例和頻次，根據(jù)需要實施現(xiàn)場檢查。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式，對市場主體的登記備案事項、公示信息情況、留存?zhèn)洳椴牧系冗M行抽查，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)向社會公示抽查檢查結(jié)果。必要時可以委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展審計、驗資、咨詢等相關(guān)工作，依法使用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

市場主體在市場監(jiān)督管理部門開展檢查過程中應(yīng)當配合詢問調(diào)查，如實反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供會計資料、審計報告、行政許可、行政處罰決定書、留存?zhèn)洳椴牧系认嚓P(guān)材料。

第二十八條 公司股東應(yīng)當根據(jù)自身的實際出資能力、公司的主營項目和規(guī)模，合理認繳出資額和確定繳付期限，不得違反法律、行政法規(guī)有關(guān)最長繳付期限和注冊資本實繳、注冊資本最低限額等規(guī)定，不得虛報注冊資本。

市場監(jiān)督管理、金融監(jiān)管等部門應(yīng)當依法加強對公司股東履行認繳出資額和繳付期限情況的監(jiān)管。

對于公司出資期限、出資額明顯異常的，市場監(jiān)督管理部門可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令其限期改正。

第二十九條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將有下列情形之一的市場主體列入經(jīng)營異常名錄，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)上予以公示：

(一)未按照規(guī)定期限公示年度報告或者未按照規(guī)定公示有關(guān)信息的;

(二)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;

(三)通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系、地址不存在或者違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的;

(四)對于公司出資期限、出資額明顯異常，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正而拒不改正的;

(五)自收到人民法院生效的法律文書或者縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門處理決定之日起十五日內(nèi)，未辦理名稱變更登記的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因前款第一、二、三、四項規(guī)定情形被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，在完成整改并移出經(jīng)營異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請市場主體登記。

第三十條 被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體按照有關(guān)規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù)的，可以向作出列入決定的市場監(jiān)督管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。

因本條例第二十九條第一款第一、二、三、四項規(guī)定情形被列入經(jīng)營異常名錄滿三年的市場主體，未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門列入嚴重違法失信名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)向社會公示。

第三十一條 因本條例第三十條第二款規(guī)定情形被列入嚴重違法失信名單的市場主體，自被列入嚴重違法失信名單之日起滿一年并按照規(guī)定完成整改、未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)向社會公告其履行公示義務(wù)和擬申請移出嚴重違法失信名單等信息，公告期為三十日。

市場主體可以在公告期屆滿次日起三十日內(nèi)，向作出列入決定的市場監(jiān)督管理部門申請移出嚴重違法失信名單，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自查實之日起三個工作日內(nèi)作出移出決定。

公告期間，任何組織和個人可以向市場監(jiān)督管理部門提出書面異議申請。經(jīng)核實，異議成立的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當終止移出程序，不予以信用修復(fù)。

第三十二條 因本條例第三十條第二款規(guī)定情形被列入嚴重違法失信名單的市場主體在移出名單前，其法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、負責(zé)人不得擔(dān)任其他市場主體的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、負責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級管理人員。

第三十三條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得市場主體登記的，縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門可以撤銷市場主體登記。

因虛假市場主體登記被撤銷或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的市場主體，其直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起三年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。

對虛假市場主體登記負有責(zé)任的受委托辦理市場主體登記的自然人或者中介機構(gòu)三年內(nèi)不得再代辦市場主體登記。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將前三款規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)予以公示。

第三十四條 托管機構(gòu)應(yīng)當按照登記機關(guān)要求建立托管服務(wù)工作臺賬，配合協(xié)助有關(guān)部門開展對市場主體的監(jiān)督管理，督促市場主體履行相關(guān)義務(wù);發(fā)現(xiàn)入駐市場主體出現(xiàn)異常及違法情況時，及時向有關(guān)部門報告。

托管機構(gòu)違反前款規(guī)定的，縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門可以暫停辦理以該托管機構(gòu)住所或者經(jīng)營場所為住所的市場主體登記業(yè)務(wù)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)予以公示。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段故意隱瞞重要事實，取得市場主體登記的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

市場主體為單位、有前款規(guī)定行為的，對其直接責(zé)任人處五千元以上五萬元以下的罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 市場主體未按照本條例規(guī)定公示有關(guān)信息或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假，未留存相關(guān)材料或者留存虛假材料的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

市場主體為單位、有前款規(guī)定的行為情節(jié)嚴重的，對其直接責(zé)任人處五千元以上五萬元以下的罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 市場主體違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下的罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰：

(一)拒絕檢查人員或者其委托的專業(yè)機構(gòu)進入被檢查場所的;

(二)拒絕向檢查人員或者其委托的專業(yè)機構(gòu)提供相關(guān)材料的;

(三)提供虛假材料的;

(四)其他阻擾、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進行的。

第三十八條 托管機構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十九條 受委托辦理市場主體登記的自然人或者中介機構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 市場主體在登記管理活動中的違法行為，由市場主體住所或者經(jīng)營場所所在地縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門予以查處;已經(jīng)實施綜合行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十一條 本條例自2024年5月1日起施行。2018年12月26日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》同時廢止。